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        南京市特检院关于开展2019年扫黑除恶专项斗争工作的通知
        发布日期:2019-05-08浏览次数:字号:[ ]

          

        南京市特检院关于开展2019年扫黑除恶专项斗争工作的通知

          各检验部门:

          按照市市场监督管理局要求,现将《南京市市场监管局2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》转发给你们,请结合检验工作实际,认真抓好贯彻落实。各检验小组在日常检验工作中,如发现市霸涉黑涉恶线索,请及时上报业务部,业务部牵头上报公安部门,配合开展打击整治行动。

        南京市特种设备安全监督检验研究院

          2019年4月18日

        南京市市场监管局

        2019年扫黑除恶专项斗争工作要点

          2019年是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年,全市市场监管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照国家市场监管总局和省市场监管局有关会议精神,坚持党的领导与依靠群众相结合、做好日常监管工作与专项斗争相结合、雷厉风行与久久为功相结合,紧紧围绕“深挖根治”的阶段性目标要求,研判形势、查找问题、思考对策、创新实践,充分认清“时势责”,切实把握“时度效”,以重点地区、行业、领域为突破口,持续在依法严惩、深挖彻查、综合治理、源头治理上再下功夫、再见成效,迅速掀起新一轮扫黑除恶强大攻势,扎实推动扫黑除恶专项斗争全面纵深发展,不断提升人民群众安全感、满意度。

          一、以习近平总书记系列指示引领专项斗争纵深发展

          (一)强化思想认识,提高政治站位。全市市场监管部门要深入系统学习习近平总书记重要指示精神,进一步提高政治站位、强化责任担当,切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感,抓紧抓好这项政治任务。

          (二)强化攻坚克难,提升打击质效。结合我市扫黑除恶形势和特点,突出问题导向,坚持精准打击,聚焦重点地区、重点行业、重点领域和严重影响民生、社会反映强烈的问题,结合年度目标,细化任务分工和推进时间表,切实取得实效。

          (三)强化责任分工,形成工作合力。各单位“一把手” 要把专项斗争抓在手上,强化担当,层层压实责任,要坚持抓条促块,抓点促线,通过信息互通、战果通报、督查督办等有效形式,确保左右协同、上下联动、点面结合、整体推进,形成各尽其责、齐抓共管的强大合力,推动各项工作取得实效。

          二、充分发挥市场监管职能,扎实开展扫黑除恶专项斗争

          (一)加强对重点行业和场所的监管

          加强对易于滋生黑恶势力的行业和场所的监管,集中、滚动排查移送商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所行霸、市霸涉黑涉恶线索,配合公安部门开展打击整治行动。

          1.摸排发现上述场所中存在的迫使他人接受不平等或不合法的交易条件、控制商品货源及经营权、强迫交易等欺行霸市黑恶势力线索。

          2.摸排发现上述场所中存在的收取保护费的涉黑涉恶线索。

          3.摸排发现商贸集市、旅游景区、旅游购物点存在的利用虚假宣传、霸王条款、暴力威胁、欺诈等手段销售质次价高商品和提供服务等强买强卖涉黑涉恶线索。

          (二)发挥企业登记职能,对涉黑涉恶人员开办的企业依法严格资格审查

          1.按照公安等有关部门提供的信息,对被通缉、被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施等情形的涉黑涉恶人员,登记注册时,不得担任法定代表人。

          2.依据相关部门提供信息,做好企业董事、监事、高级管理人员的资格审查。

          3.加大打击提交虚假材料骗取企业登记注册行为的力度,并将相关人员列入“黑名单”,加强惩戒。

          (三)强化事中事后监管,严格惩戒失信企业

          1.加强企业信用信息归集公示和共享,积极配合政法机关开展信用监管,严格惩戒失信企业。

          2.全面清理“僵尸”市场主体,对未按时年报、长期停业失联的“僵尸”市场主体,经核实后予以吊销,防范不法分子利用“僵尸”市场主体从事非法经营活动。

          (四)加强执法办案,加大对各类违法行为的打击力度

          1.打击滥用市场支配地位、垄断协议进行垄断经营行为,以及诋毁他人商誉、“傍名牌”、虚假宣传、侵犯商业秘密、商业贿赂、网络刷单炒信等不正当竞争违法行为。

          2.加强重点商品质量专项整治,加大对生产销售假冒伪劣商品、假药劣药、不合格食品、购进或者销售无厂名、厂址等来源不明商品,仿冒知名商标,伪造产地、厂名、厂址违法行为的打击力度。

          3.根据省、市打击走私领导小组的工作部署,严厉查处流通领域经营无合法来源证明进口商品行为,切实抓好重点地区、重点商品的专项整治。

          4.联合公安机关开展打击网络传销、发布虚假消息、采取威胁、恐吓等暴力手段或采取辱骂骚扰、言语恐吓等软暴力行为侵害群众利益的黑中介,以恶意、耍无赖等方式敲诈勒索商家的“职业索赔人”,有组织有预谋收集患者信息、操控医闹走向、瓜分患方赔偿金的“职业医闹”,以及与商家串通哄抬价格、欺诈勒索的“黑导游”等违法犯罪行为。

          (五)深入推进非公领域党的基层组织建设

          认真落实“一岗双责”,完善工作制度,强化工作保障,大力推进“小个专”党的组织和党的工作“两覆盖”,发挥基层党组织和党员队伍“两个作用”,旗帜鲜明地同邪教迷信、“黄赌毒”、黑恶乱等做坚决斗争,带头治理市场管理混乱,化解纠纷矛盾,促进经济社会健康和谐发展。

          三、积极配合相关部门打击涉黑涉恶违法犯罪行为

          (一)根据省、市有关部门的工作部署和要求,做好配合工作,为行动提供涉及企业的登记信息。

          (二)配合开展打击侵吞集体资产、操纵经营“黄赌毒”、地下钱庄以及涉枪涉爆等违法犯罪的联合行动。

          (三)依据部际联席会议部署和安排,配合做好打击治理电信网络新型违法犯罪、打击发票违法犯罪、禁毒、反洗钱、反假币、扫黄打非、处置非法集资、互联网金融整治、校园周边安全整治等工作。

          (四)积极协同公安、法院、检察院、住房城乡建设、交通运输、旅游、海关等有关职能部门,做好扫黑除恶工作部署,加强对易滋生黑恶势力行业和场所的监管力度,摸排、移送涉黑涉恶线索,深入开展打击整治行动。

          四、加强自身建设,铲除背后腐败问题

          (一)明确“主动打和被动打不一样”“现在打和以后打不一样”的政策导向,激励市场监管干部主动投身专项斗争。

          (二)坚决查处本部门公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助其逃避惩处等行为。

          (三)在扫黑除恶专项斗争中不担当、不作为,公职人员存在的涉黑涉恶苗头性倾向性问题,对不构成犯罪的违法活动,做到早警示、早纠正、早处理,防止小问题酿成大错误。

          五、加强专项斗争组织保障

          (一)强化督导检查,压紧压实责任。参照中央、省、市督导做法,完善市场监管部门督导机制,开展专项督导、机动督导,传导压力、督导整改,推动专项斗争各项任务措施落地见效。

          (二)完善考评问责,发挥正向激励。加强对扫黑除恶专项斗争的考核,强化考核结果运用,将专项斗争成效作为对领导班子和领导干部综合考核评价、领导干部奖惩任免的重要参考,建立激励问责机制。

          (三)加强典型引领,扩大宣传影响。综合运用大型广告牌、LED大屏、游走字幕屏、广播电台、手机短信等宣传报道形式,充分发挥宣传阵地作用,充分利用传统媒体和新媒体资源,及时宣传、反映全市市场监管部门专项斗争动态及阶段性战果。

          (四)加强调查研究,提升工作实效。将调查研究作为专项斗争常态化工作,置于各项重要决策部署谋划之初、贯穿专项斗争全过程。要突出问题导向,为解决阶段性重大问题提出更有靶向性、更具开创性、更富实效性的思路举措,坚持边推进边总结边提高,系统梳理提炼特色经验做法。

         

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